[민선 8기 이완섭 서산시장 취임 1주년 인터뷰] 민선 8기 이완섭 서산시장이 취임 1주년을 맞았다. “도약하는 서산, 살맛나는 서산”을 향해 출범한 이완섭 서산호는 신청사 입지선정과 서산공항건설, 중부권동서횡단철도 제5차 국가철도망구축계획 반영 등 굵직한 사업들을 추진해 왔다. 이에 본지는 취임 1주년을 맞은 이 시장을 만나 지난 1년여 동안의 시정 성과와 앞으로의 과제에 대해 자세히 들어 봤다.(편집자 主) -. 민선 5,6기에 이어 민선 8기 서산시장으로 재입성, 취임 1주년을 맞았다. 소감은? 지난 1년간 1800여 서산시 직원들과 18만 서산시민들이 성공적인 시정운영을 위해 힘을 모아주셔서 감사하다고 생각한다. 지난해 7월 1일 간소한 취임식을 갖고 폭우 피해 현장 점검을 시작으로 역동적인 서산시를 만들어 가기 위해 부단히 노력했다. 특히, 민선8기 제1호 공약인 ‘시민만족 원스톱 민원서비스 제공’을 위해 행정력을 집중한 결과 지난해 서산시 10대 성과에서 으뜸시책으로 선정되며 시민 만족도를 높였다. 내부적으로는 조직과 직원들의 변화를 위해 노력했다. 올해부터 미래지향적이고 4차 산업 시대를 선도할 수 있도록 조직을 더욱 전략적이고 유연하게 개편했다. 5S5품을 추진 가치로 상호 존중의식 확산, 일하는 방식 개선, 제도적 차원 정비, 시민 친화적 활동, MZ세대와 소통 등 조직문화 체질 개선을 위해 노력했다. 5S는 Smile(친절행정), Simple(간편행정), Soft(유연행정), Speed(신속행정), Smart(깔끔행정), 5품은 두품(창의행정), 입품(소통행정), 심품(정성행정), 손품(적극행정), 발품(현장행정)을 뜻한다. 새롭게 들어온 직원들과 선배 직원들의 화합을 위해 각종 업무 연찬과 소통의 자리를 마련해 끈끈한 유대감을 만들어 냈다. 시장으로 취임한 지 벌써 1년이 지났다. 그간 많은 성과를 이뤄냈다. 지난해 11월 대산-당진 고속도로 건설사업의 타당성 재조사가 기획재정부 재정사업평가위원회 심의를 통과했다. 교통정체 해소와 주민들의 고속도로 접근성 제고를 위해 대산나들목 설치, 망일산측 터널 설치 등이 설계에 반영됐으며, 이번 타당성 재조사 통과로 국비 2367억 원의 예산을 확보했다. 대산항 국제 크루즈선 유치, 도내 최초 임신축하금 10만 원 지원, 보훈수당 3종 100% 인상 조례 제정 및 올해부터 60% 인상해 지급, 예술인 창작수당 지원, 신성대-당진시와 교육부 고등직업교육거점지구 공모선정, 바이오‧웰빙‧연구 특구 6차 계획변경 승인으로 한국생명공학연구원 분원과 최첨단 스마트농장(스마트팜) 단지 입지 기반을 마련한 것 등도 주요 성과다. 시는 현재 ‘도약하는 서산, 살맛나는 서산’을 만들기 위해 풍요로운 경제도시, 걱정없는 복지도시, 품격있는 문화도시, 오감만족 관광도시, 비전있는 희망도시로 나아가고 있다. 이 모든 바탕에는 18만 시민들의 행정에 대한 신뢰와 협조가 있었다. 감사하다는 말씀을 드리고 싶다. -. 민선8기 서산시정 목표는 “도약하는 서산, 살맛나는 서산”으로 정했다. 어떠한 시책들을 추진 중인가? 시는 ‘도약하는 서산, 살맛나는 서산’을 만들기 위해 ▲풍요로운 경제도시 ▲걱정없는 복지도시 ▲품격있는 문화도시 ▲오감만족 관광도시 ▲비전있는 희망도시의 5대 시정목표를 중심으로 역동적인 시정을 이끌고 있다. 풍요로운 경제도시는 지역산업과 연계한 인재 양성, 가로림만 해양정원 조성, 도시재생 뉴딜사업 확대를 비롯, 하늘길‧바닷길‧땅길‧철길이 어우러지는 동북아 물류허브 도약을 위한 힘찬 발걸음을 재촉하고 있다. 걱정없는 복지도시는 국가유공자 보훈수당 인상, 공공산후조리원 운영, 장애인국민체육센터 건립, 보호자 없는 병실 운영, 경로당 신축 및 지원을 확대하고 있다. 품격있는 문화도시 건설은 종합문화예술회관 및 복합문화공간 건립, 해미읍성축제를 국제규모의 융복합 문화축제로 육성, 지역별·골목별 특성화 문화예술공간 확충, 문화예술인 창작활동 지원 등을 역점 추진하고 있다. 오감만족 관광도시는 체류관광지 개발, 명품 가로수길, 불교‧천주교 종교관광 명소화, 천수만 국제생태관광지 개발, 소득창출형 지역축제 육성 지원 등에 적극 나서고 있다. 비전있는 희망도시는 안전하고 편리한 스마트도시 서비스 구축, 동부전통시장 도시가스 설치, 우수고 육성 및 (가칭)류방택 영재상 제정 시행, 대학입시상담센터 입시컨설팅 전문화를 추진 중이다. 첨단화학산업지원센터는 지난 3월 준공돼 운영 단계에 있으며, 지난 4월 한화 임팩트와 서부발전이 세계 최대‧최초 중대형(80MW) 가스터빈의 수소 혼소율 59.5% 실증에 성공, 지역 내 수소산업 발전과 탄소 배출량 감소가 기대되고 있다. -. 서산시 신청사 입지가 현 청사의 배후지로 선정됐다. 앞으로 건립 계획은? 현재의 시 청사는 47년 이상 된 노후 건물로 안전상의 문제와 부서 간 협업, 시민들의 이용 불편 등 문제가 있어 신청사 건립은 반드시 필요한 사업이다. 이에 민선8기 시장으로 취임 후 지난해부터 시청사 건립 관련 절차들을 발 빠르게 추진해 왔다. 신청사 입지는 시민 설문조사와 외부 전문가 평가단, 그리고 입지선정위원회의 투표를 통해 지난 28일 최종 선정됐다. 이에 따라 올 하반기 기본계획을 수립하고 행정안전부에 타당성 조사를 의뢰할 계획이다. 또 행안부 지방재정투자심사 등 행정절차를 이행하고 2029년 준공 목표로 2026년 하반기 신청사 건립 공사를 착공할 예정이다. -. 서산공항건설사업이 지난달 기획재정부 재정사업평가위원회의 예비타당성조사에서 탈락된 이후 국토부가 2028년 개항 목표로 재추진 방침을 밝혔다. 서산시의 대응방안은? 서산공항 건설사업은 서산시 해미면, 고북면 일원의 해미공군비행장 활주로를 활용해 민항을 운항하는 사업이다. 기존 공항을 활용한다는 점에서 국가재정에 미치는 부담은 작은 반면 기대효과는 크다. 광역 단위 지자체 중 유일하게 공항이 없는 충남도민들의 공항 접근성을 개선하고, 우수한 일자리 제공, 지역 경제 활성화 등 지역 균형발전에 기폭제 역할을 할 수 있다. 서산공항은 2021년 9월 ‘제6차 공항개발 종합계획’에 고시돼 같은 해 11월 기재부 예비타당성조사 대상 사업에 선정됐으며 윤석열 대통령 공약사항과 국정과제에 포함됐다. 하지만 지난 5월 9일 기획재정부 재정사업평가위원회의 예비타당성 조사의 문턱을 넘지 못했다. 이에 시는 지난달 15일 국토부, 충남도와 함께 ‘서산공항 재기획 용역’을 통해 서산공항의 예타탈락 결과를 면밀히 분석하고 사업계획을 보완하기로 했다. 경제적 타당성 확보를 위해 총사업비를 500억 원 미만으로 낮추는 방안도 적극 검토 중이다. 국토교통부, 지역 국회의원, 충남도와 2028년 서산공항 개항을 목표로 힘 모아 26년 숙원의 종지부를 찍고 서산시민과 충남도민의 염원을 반드시 이뤄낼 수 있도록 최선을 다하겠다. -. 서산 해미순교지가 국제성지로 지정되고 대산항에 국제크루즈선이 유치되는 등 서산시가 국제관광도시로 발돋움하고 있다. 서산시의 과제는? 시는 ‘서산시 크루즈산업 육성 및 지원 조례’를 제정하고 지난 5월 31일부터 시행에 들어갔다. 이에 힘입어 지난 6월 1일 충청권 최초로 관광레저기업 롯데관광개발과 서산을 모항으로 한 국제 크루즈선 운항 협약을 체결했다. 이에 따라 롯데관광개발은 내년 5월경 전세선 ‘코스타세레나호’를 투입해 서산에서 여객을 싣고 일본, 대만 등 동북아 기항지를 거쳐 부산항에 입항하는 크루즈 상품을 개발할 예정이다. 이는 충청권 최초의 국제 크루즈선이 충남의 유일한 국제관문인 대산항을 통해 해외로 여행을 떠나는 첫 사례이다. 시는 크루즈선 입항 TF팀을 구성하고, 대산지방해양수산청, 충남도, 세관, 출입국, 검역 등 관계기관과 협력해 크루즈선 입항을 적극 추진할 예정이다. -. 대산석유화학단지는 울산,여수와 함께 국내 3대 석유화학단지로 손꼽히는 곳이다. 하지만 지역과 상생발전 측면에선 타 지역에 비해 턱없이 못 미친다는 지적이 있어왔다. 서산시의 대응방안은? 대산 임해지역 산업단지는 그간 울산, 여수와 함께 국내 3대 석유화학단지로서 국가 경제발전을 견인해 왔다. 그러나 ‘산업입지 및 개발에 관한 법률’에 따른 산업단지가 아니라는 이유로 각종 정부 지원에서 배제돼왔다. 석유화학산업의 경쟁력은 탄소중립정책 등 급변하는 산업환경 변화로 인해 지속적으로 약화하고 있다. 특히 대산 임해지역 산업단지는 산업 용지와 공업용수 부족, 환경오염으로 인한 주민 피해 등의 문제로 이에 대한 해결책이 필요한 상황이다. 시는 신규 국가산업단지 조성을 통해 대한민국 수소전지, 화학산업 고도화 전초기지를 구축하고 공업용수 부족 등 기존 문제를 개선해 기업들의 경쟁력을 강화할 계획이다. 시는 현재 대산 임해지역 산업단지 고도화 전략 연구를 진행하고 있다. 신규 국가 산단으로 지정 시 베이밸리 메가시티 화학산업 밸류 체인구축으로 충남도와 국가 경제성장에 기여할 것으로 보고 있다. 시는 충남도와 함께 대산임해지역이 신규 국가산업단지로 지정될 수 있도록 산업통상자원부에 지속적으로 건의할 예정이다. 대산4사(현대오일뱅크,한화토탈에너지스,LG화학, 롯데케미칼)는 사회공헌 사업으로 대산읍에 430여억 원을 투입, 안산공원조성과 문화복합센터건립을 추진 중이다. 이 사업이 완료되면 정주여건이 획기적으로 개선돼 지역주민의 삶의 질 향상 등 인구 유입이 기대되고 있다. 이밖에도 대기.수질분야 환경개선을 위한 투자 증가 등 지역과 상생발전을 위한 다각적인 사업들도 추진 중이다. 시는 상생발전 과제를 발굴 추진하도록 노력할 계획이다. -. 시민들에게 당부하고 싶은 말은? 지난해 7월 취임사를 통해 ‘도약하는 서산, 살맛나는 서산’을 만들고 서산시를 서해안 중심도시로 자리매김할 것을 약속했다. 취임 후 6개월간 미래로 나아가기 위한 내실을 다지는 시간을 가졌다. 올해부터는 순풍에 돛을 달고 물결을 가르며 힘차게 앞으로 나아가는 승풍파랑(乘風破浪)의 기세로 시정을 펼치고 있다. 시는 앞으로도 지금처럼 1800여 직원들과 18만 서산시민들과 함께 서산시 발전을 위해 나아가겠다. 매번 말씀드리는 것처럼 서산은 상서로운 도시로 곳곳에 옥토가 많다. 이걸 잘 꿰어서 명품으로 만드는 것이 시장이 해야 할 책무다. 서산시 발전을 위해 더욱 박차를 가하겠다. 시민들의 변함없는 믿음과 응원을 부탁드린다.

[가세로 태안군수 인터뷰] “해상풍력발전단지 조성 ‘잘 사는 태안’ 만들 것” 해상풍력단지 5곳 조성, 군민 모두에 연금 지급 약속 / 고부가 농어업 육성·관광산업 육성 등도 온힘 민선8기 가세로 태안군수의 취임 일성은 “더 풍요롭고 더 잘사는 태안을 만들어 나가겠다”였다. 지난 6·1 지방선거 기간 그는 “주민참여사업으로 해상풍력발전단지를 조성, 전 군민 연간 100만 원 지급을 추진하겠다”는 공약도 제시한 바 있다. 가 군수를 만나 태안군 발전과 군민을 위한 사업들을 어떻게 추진해 나갈 것인지, 공정과 상식에 맞는 군정을 어떻게 펼쳐 나갈 것인지, 그의 행정 철학을 들어봤다. -먼저 재선을 축하드린다. 가 군수께선 취임식에서 민선8기 풍요롭고 더 잘 사는 태안을 만들겠다고 밝혔는데 이에 대한 방안은? “태안군민의 삶의 질을 서울시민 수준으로 높이기 위해 민선7기부터 경제적 영토 확장의 필요성을 강조하며 이른바 광개토 대사업을 추진했다. 인구 2000만 명 이상이 거주하는 수도권에 접근할 변변한 도로 하나가 없는 상황에서 지역 발전을 외치는 것은 아무런 의미가 없다고 생각한다. 특히, 태안반도 북부권의 비약적인 성장과 발전을 이끌 만대 해상교량 연결은 태안의 발전을 위해 놓칠 수 없는 비장의 무기이자 태안의 생존전략이라고 여기고 있다. 이에, 민선7기 취임 초부터 가로림만 교량 건설을 위해 정부 부처를 방문하는 등 다각적인 노력을 기울인 끝에 가로림만 교량 건설의 법적 근거를 마련하는 서산 대산~태안 이원 만대 간 국도38호선 승격의 결실을 이뤄냈다. 여기에 태안고속도로와 내포 철도 건설계획도 정부계획에 반영시키는 큰 성과를 거뒀다. 또한, 국지도96호선이 제5차 국도·국지도 5개년 계획에 반영돼 조속한 시일 내에 착수될 예정이다. 이로써 태안은 대략적인 광역교통망이 제 모습을 갖추게 됐다고 생각한다. 민선8기에는 이러한 광역교통망을 상당부분 실현해 내 태안이 신 해양도시로 거듭날 수 있도록 모든 역량을 집중하고자 한다. 또한 태안군은 열악한 재정 등 자체예산 만으로는 지역 발전에 한계가 있다. 이에 군은 민선8기에도 국비 확보에 총력을 기울이고자 한다. 민선7기 이후 어촌뉴딜300 사업 등 어촌개발 공모사업에 응모해 총 1312억 원을 확보했다. 이것은 적극적으로 국비 확보에 나선 노력의 결과다. 국비 확보를 통해 다양한 대형 사업을 추진하고 광개토 대사업 추진에 총력을 기울여 더욱 풍요롭고 더 잘 사는 태안을 건설할 수 있도록 노력하겠다.” -지난 6·1 지방선거에서 군민들과 약속한 ‘군민참여형 해상풍력발전단지 조성’사업의 로드맵이 궁금하다. “태안군의 재정자립도는 10.8% 수준으로 매우 낮다. 태안화력이 조기 폐쇄를 앞두고 있어 세수확보 문제가 더욱 심각한 상황이다. 이에 대비해 태안군은 해상풍력발전단지 5곳을 조성할 계획이다. 이를 통해 재정자립도를 높이고 군민 여러분께도 혜택을 주고자 현재 준비 중이다. 해상풍력발전단지 건설 시에는 어민의 의견을 최우선적으로 반영하고 군민적 총의도 수렴해 군민 모두가 그 이익을 향유할 수 있도록 제도적 기틀을 마련할 계획이다. 특히 공격적인 투자를 입체적으로 진행해 전 군민에 약속드린 연간 100만 원의 연금 지급을 반드시 실현시켜 나가겠다. 태안해상풍력발전 5개 사업단지에서 예측되는 세수와 지원금 등을 계산하면 충분히 현실적인 금액이라는 점을 다시 한 번 말씀드린다. 이 사업은 화력발전의 단계적 폐쇄에 대비하고 군민의 삶의 질 개선에 이바지하는 사업인 만큼 반드시 성공적으로 추진될 수 있도록 노력하겠다.” -민선8기 공약으로 광역 교통망 확충, 활력있는 경제도시, 수준높은 주거환경 도시, 세계적인 문화관광 도시, 따뜻한 복지도시, 살맛나는 부자 농어촌, 양방향 스마트 행정 등 7대 분야 계획을 내놨다. 실천 방안은? “광개토 대사업의 지속 추진과 태안의 미래 발전을 이끌어갈 주요 시책사업 추진에 총력을 다할 생각이다. 우선, 태안기업도시를 도심항공 모빌리티 산업의 전초기지로 육성하고 UAM 연구원들이 태안기업도시에서 거주할 수 있도록 관련 기업을 독려할 계획이다. 해상풍력 부품단지를 유치해 자족형 기업도시 완성의 교두보도 마련하겠다. 또한, 다양한 산업군이 고르게 발전할 수 있도록 태안군 소상공인 지원센터를 신설하고 충남도와 협력해 농어민 수당을 인상하는 한편, 고소득 작물 신기술 보급을 통해 농어업을 고부가가치 산업으로 육성해 나갈 계획이다. 아울러, 관광 트렌드를 선제적으로 분석해 대규모 관광시설을 유치하고 태안군 지역균형발전 사업을 추진해 읍면 소재지 공동화 현상을 막아내는 등 주민 생활여건을 한 차원 개선시켜 나가려 한다. 이밖에도 서울대 교육연수원 건립과 안면도 꽃지 국제 썬셋가요제 유치에 힘쓰고 85세 이상 어르신 부양자를 대상으로 월 10만 원의 효도 수당을 신설하는 등 사회 전체가 어르신을 부양하는 공동체 사회를 만들어 나가고자 한다.” -민선8기 군수 취임식에는 진태구 전 군수만 참석했을 뿐 다른 전임 군수는 불참했다. 개인적인 사정보다는 선거 과정에서의 대립감정 때문으로 관측된다. 원활한 군정 운영을 위한 군민 화합이 필요하다고 보는데 그 방안은? “지난 대통령선거와 지방선거로 인해 아직도 지역 민심이 분열돼 있다는 점은 아쉽게 생각한다. 이제는 진영 논리를 떠나 군민 모두가 한마음 한뜻으로 앞으로의 태안군 비전과 방향을 공유해야 할 때라고 본다. 이에 앞으로 전직 군수를 초청해 그분들의 고견을 군정에 적극 반영하고 마을 단위, 읍면 단위, 군 단위 화합행사 등 다채로운 군민화합 행사와 소통의 장을 마련할 생각이다. 또 이동군수실 운영 등 현장 행정을 통해 군민 의견을 군정에 반영함으로써 화합하는 태안, 더 잘사는 태안군을 만들어 나갈 계획이다.” -요즘은 공정과 상식이 사회적 평가 기준이 되고 있다. 민선8기 태안군의 인사 등 군민의 눈높이에 맞는 군정 운영에 대한 행정 철학은? “합리성과 공정성을 해치지 않는 선에서 역동적인 군정 운영을 도모할 계획이다. 예컨대 인사정책의 경우 성과와 일 중심의 승진, 보직, 전보 임용을 위해 인사기준을 마련하고 공정성과 합리성의 토대 위에 능력과 인공서열을 조화시켜 나갈 계획이다. 또한, 올해 본청 및 외청 전 직원을 대상으로 ‘찾아가는 인사소통실’을 운영해 인사 상담에 나서고 직원들의 건의사항을 수렴해 개선방안을 강구하는 등 직원들과 보다 적극적으로 소통하고자 한다. 인사 외에도 민선8기 새로운 시작부터 공약 및 역점 사업의 성공적인 추진을 위해 내부적인 행정체계를 바로잡아 군민의 눈높이를 맞춰나갈 생각이다. 보다 친절하고 신속한 민원처리와 공직기강을 확립하는 등 기본에 충실한 태안군정을 도모하겠다. 또한, 직접 발로 뛰며 군민들의 다양한 의견을 청취하고 이를 군정에 적극 반영하는 등 내·외부 모두 군민만 바라보는 민선8기 군정을 운영하겠다. 군민 여러분의 기대에 부응하는 태안군이 될 수 있도록 1000여 공직자와 함께 노력하겠다.” -태안 군민들에게 당부하고 싶은 말은? “민선7기에 이어 다시 한 번 저 가세로를 선택해 주신 군민 여러분께 깊은 감사를 드린다. 저는 우리 태안을 세계 변화의 속도에 맞춰 역사와 문화, 경제, 힐링이 공존하는 지자체로 꽃피우려 한다. 지난 4년간의 경험을 바탕으로 앞으로의 4년간 태안의 비약적인 발전을 이끌어 군민 모두가 태안군민이라는 자긍심을 갖고 삶의 기쁨과 보람을 느낄 수 있도록 하겠다. 군민 여러분의 만족과 행복을 위해 1000여 공직자와 함께 섬김 행정을 실천하겠다. 민선8기 태안군정이 역사에 길이 남을 수 있도록 군민 여러분과 함께 열심히 발로 뛰겠다. 많이 기대해 주시고 많은 가르침을 주시길 바란다.” skcy21@newsportal.kr